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    索引号 bxzf11-2018-001078 主题分类 其他
    发布机构 政府办 公开日期 2018-12-15
    文号 彬政办发〔2018〕56号 主题词 印发 更新 实施计划 2018 2020 的通知
    关于印发彬州市高排放老旧机动车淘汰更新三年实施计划(2018—2020年)的通知

    各镇人民政府,市人民政府各工作部门、挂牌机构、直属事业机构、派出机构:

    《彬州市高排放老旧机动车淘汰更新三年实施计划(2018—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

    彬州市人民政府办公室

    2018年12月15日

    (此件公开发布)

    彬州市高排放老旧机动车淘汰更新三年实施计划(2018—2020年)

    为贯彻落实《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)》《咸阳市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020)》,加快推进全市高排放老旧机动车淘汰更新工作,根据《咸阳市高排放老旧机动车淘汰更新三年行动计划(2018—2020年)》《彬州市铁腕治霾打赢蓝天保卫战“1+3+36”方案》要求,特制定本实施计划。

    一、淘汰范围及任务

    在全市范围内,以营运柴油货车为主攻方向,以国三及以下排放标准的中、重型营运柴油货车为重点,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施,加快推进淘汰更新国三及以下排放标准营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆,到2020年底前,全市淘汰高排放国三及以下排放标准营运柴油货车995辆,“油改气”的老旧车(含三轮汽车及低速货车)296辆。

    其中:2018年,全市淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车365辆、老旧油改气车56辆、低速车16辆;2019年,全市淘汰国三及以下排放标准中、重型营运柴油货车535辆,老旧油改气车98辆;2020年,全市完成淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车95辆,老旧油改气车98辆。

    各镇(办、管委会)、各有关部门(单位)对排气口冒黑烟及一个检验周期内连续三次抽测不合格车辆,要一并纳入淘汰任务。对经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放车辆,要依法实施强制报废。同时??赏üだ蕴?,以旧换新等措施削减柴油货车保有量,减少柴油货车使用比例。

    二、淘汰标准及核定

    (一)高排放老旧机动车认定标准为在咸阳市注册登记,经咸阳市环保部门核准、公示,达到现行排放限值标准,且低于引导淘汰排放限值标准的营运柴油货车及油改气车辆(含三轮汽车及低速货车)。

    (二)淘汰目标任务完成情况以咸阳市公安交管部门统计的报废注销、灭失注销和公告牌证作废数据为准,其中灭失注销和公告牌证作废数量不得超过淘汰总量的40%。

    (三)国三及以下排放标准营运中、重型柴油货车的基本淘汰是指完成全市总量的90%以上。

    三、保障措施

    (一)成立领导机构。根据工作需要,成立彬州市高排放老旧机动车淘汰更新三年实施计划领导小组,由分管市长任组长,市公安局、交运局、环保局、财政局、市场局、商务办、市公安交警大队主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市公安局,贺志坚同志兼任办公室主任,全面负责高排放老旧机动车淘汰更新工作。

    (二)给予经济补助。按照《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》(陕公通字〔2018〕74号)要求,对提前淘汰车辆予以补助,鼓励公示的高排放车辆更新为节能、新能源汽车。(市公安交警大队牵头,环保局、财政局、交运局、商务办配合)

    (三)实施限行措施。依法划定并公布高排放老旧机动车的严控和过境临时通行区域。市公安交警大队要根据市环保部门发布的公示数据,制定相关禁限行管制措施。(市公安交警大队牵头,环保局配合)

    (四)严格运输行业环保达标管理。大力推进国三及以下排放标准中、重型柴油营运货车更新淘汰,督促运输企业及经营户及时淘汰名下高排放柴油营运老旧车辆,加快营运货车更新使用新能源和清洁能源车辆进度,2020年底前,全市柴油公交车全部淘汰更新为新能源汽车,进入市区的物流配送用车原则上必须使用新能源和清洁能源车辆。(市交运局牵头,环保局配合)坚决淘汰“油改气”车辆(含三轮汽车及低速货车)。(市公安交警大队牵头,环保局配合)

    (五)严格尾气排放检测和监管。探索建立机动车注册登记环节污染控制水平抽检、车辆转入环节排放达标核验、定期环保检验环节逐车核验柴油货车污染控制装置、OBD、燃油和车用尿素质量等工作机制,及时公示惩戒污染控制水平不达标生产企业、禁止高排放老旧机动车转入我市污染排放,促进柴油货车保持达标排放。检验机构要将已公示的高排放老旧机动车建议数据及核检项目检验情况上报市环保局逐一审核,停止检测机械喷油柴油车。对伪造检验结果、出具虚假报告的检验机构,公开曝光并依法予以处罚,情节严重的由负责资质认定的部门取消其检验资格。对检验把关不严,车辆通过检验后道路检测发现仍超标排放的检验机构,进行责任倒查和依法处理。(市环保局牵头,公安交警大队、交运局、商务办、市场局配合)

    (六)强化监管执法。建立健全打击超标排放多部门联合执法常态化工作机制,严厉查处超标排放行为。强化集中停放地和道路通行的监督抽测,重点检查柴油货车污染控制装置、OBD、燃油和车用尿素质量、尾气排放达标等情况,每周至少开展一次执法行动。(市环保局牵头,公安交警大队、交运局、商务办配合)

    (七)加大维修单位监管力度。市交运局、环保局应建立机动车维修企业诚信档案和机动车排放污染检测与维修(I/M)制度,并督促维修企业建立机动车维修电子健康档案系统,加强监督管理,严厉打击篡改破坏OBD系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式帮助机动车所有人通过排放检验和未经治理就出具维修治理证明等严重作假行为,并依法依规予以处罚。(市交运局牵头,环保局配合)

    (八)鼓励利用社会资源合力共治。充分利用税收、企业奖励、市场运营等手段,引入汽车生产和销售企业、交易服务企业等第三方社会资源,合力促进高污染高排放车辆加快更新淘汰。使用统一的老旧机动车淘汰更新管理信息平台,强化淘汰更新工作全流程监管,建立便捷的更换新车渠道,方便群众查询信息、办理报废、更新车辆及补助申领“一窗办、一网办、便捷办”。(市公安交警大队牵头,环保局、交运局、财政局、商务办配合)  

    (九)强化资金支持和能力建设。加大财政资金投入,重点支持机动车遥感监测和超标排放执法能力建设,保障监测系统运营和淘汰工作经费,支持柴油货车尾气排放深度治理。(市财政局牵头,环保局、交运局、公安交警大队配合)

    (十)加强宣传引导。利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加强有关法律法规及淘汰更新政策的宣传解读,引导货车司机树立绿色驾驶意识,提高加合格油品、合格车用尿素、及时维修保养和淘汰更新高排放车辆的自觉性。建立有奖举报机制,引导社会公众参与和监督。(市环保局牵头,交运局配合)

    四、考核问责及激励

    (一)市交运局、公安交警大队、各镇(办、管委会)是落实本计划的责任主体,要结合实际制定各自行动方案,进一步细化任务分工,完善政策措施,健全责任体系,强化督导落实。要充分发挥群众工作优势,深入做好公示淘汰车辆车主的劝导及入户宣传工作。(市交运局、公安交警大队、各镇办负责)

    (二)市环保局要建立调度机制,每月调度各镇(办、管委会)、各有关部门(单位)淘汰更新计划推进情况,将淘汰更新计划年度和终期目标任务完成情况,纳入大气污染防治工作的年度考核指标体系。要加强监督检查,将高排放老旧车淘汰相关工作纳入环境?;ざ讲楹妥ㄏ疃讲榉段?。市上将对真抓实干超额完成计划任务、推广使用新能源和清洁能源车辆力度大、成效明显的单位,予以通报表扬,并在安排下年度大气污染治理资金时予以一定倾斜。(市环保局牵头,财政局配合)

    (三)督促检查,严格问责。市纪委监委要强化督查,适时跟进淘汰工作,对重视不够,安排不实,工作不力,成效不大的单位要严格问责,并追究相关单位主要负责人的责任。(市纪委监委负责)

     
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